16 ноября губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев выступил с бюджетным посланием к свердловскому Законодательному собранию. Как отметил глава региона, «формирование бюджета на 2022 год и на период 2023-2024 годов – ключевая задача, от решения которой напрямую зависят устойчивость и темпы развития экономики Свердловской области, состояние социальной сферы, благосостояние и качество жизни людей». Сегодня мы знакомим читателей с основными направлениями регионального бюджета.
Одна из ключевых задач бюджетной политики, отмеченных главой региона, – повышение доходов и социальной защищенности жителей Среднего Урала. Другая задача, поставленная Евгением Куйвашевым перед бюджетом, – повышение качества и доступности социальной инфраструктуры, стабильная работа системы здравоохранения. Так, планируемый объем расходов на здравоохранение в 2022 году с учетом средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования составит 104,9 миллиарда рублей. По сравнению с показателями текущего года расходы вырастут на 11,3 миллиарда рублей. На финансовое обеспечение антиковидных мероприятий зарезервировано 3 миллиарда рублей, что в 4,8 раза выше расходов 2021 года.
«Все, что мы планируем и делаем для устойчивого развития экономики региона, должно способствовать росту качества жизни людей. Это главная цель бюджетной политики», — отметил Евгений Куйвашев.
Для жителей Свердловской области создание комфортной и безопасной среды – еще один приоритет, обозначенный бюджетным посланием. В 2022 году в бюджете заложено финансирование строительства и реконструкции объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры, коммунальной сферы, благодаря чему в регионе, в том числе, будет построено 10 школ, 9 поликлиник, детские сады, дома культуры, спортивные объекты. По словам председателя Законодательного Собрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной, областной бюджет сохраняет социальную направленность: «Почти 70 процентов бюджетных средств на будущий год предусмотрены на развитие социальной сферы. Расходы на социальную политику рассчитаны в объеме около 90 миллиардов рублей, из этих средств 78,5 миллиардов рублей будут направлены на меры социальной поддержки жителей региона – на реализацию областных законов социальной направленности. Важно, что основной акцент будет сделан на поддержку семей с детьми – на эти цели в бюджете предусмотрены расходы в размере более 32 миллиардов рублей».
Запланировано обеспечить жильем многодетные семьи, детей-сирот, переселить в новые квартиры людей из ветхого и аварийного жилья. Провести строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, коммунальной инфраструктуры, очистных сооружений в наших муниципалитетах.
Из средств Дорожного фонда, который в следующем году вырастет и составит 19,9 миллиарда рублей, запланирован ремонт и реконструкция региональных дорог, а также подготовка уличной дорожной сети к Всемирной летней Универсиаде. Отметим, что в целом бюджетные ассигнования на подготовку к Универсиаде в 2022 году составят 27 миллиардов рублей.
Планомерное устойчивое развитие муниципалитетов Свердловской области – в числе важных задач, обозначенных губернатором. В 2022 году финансовая помощь местным бюджетам рассчитана с ростом к текущему году почти на четверть – в объеме 32,1 миллиарда рублей.
«Запланированная финансовая поддержка бюджета обеспечит условия для устойчивого исполнения местных бюджетов и позволит эффективно решать муниципальные задачи по социально-экономическому развитию территорий и повышению качества жизни уральцев», — поддержал губернатора министр финансов Свердловской области Александр СтарковКлючевые приоритеты бюджетной политики Свердловской области встроены в логику достижения национальных целей развития. Так, на реализацию национальных проектов в регионе в проекте закона на 2022 год учтено 36,8 миллиарда рублей из областной и федеральной казны. По сравнению с текущим годом вырастут расходы на такие нацпроекты, как «Демография» и «Здравоохранение».
Планируется, что доходы бюджета Свердловской области в 2022 году составят 331,9 миллиарда рублей, расходы – 341,2 миллиарда, дефицит – 9,3 миллиарда, что ниже показателя дефицита текущего года более чем на 30 миллиардов рублей.
Основные тезисы главы региона из бюджетного послания
О коронавирусе и непростой жизни
– Хочу подчеркнуть, что работать и жить в предстоящий период мы будем в непростых условиях. Борьба с коронавирусом по-прежнему на повестке дня. Финансирование мер по противодействию COVID-19 за счет федерального и областного бюджетов составило свыше 8 миллиардов рублей. Больше 2 миллиардов направлено на стимулирующие выплаты врачам и медперсоналу.
О зарплате
– Среднемесячная номинальная зарплата в Свердловской области за январь-август 2021 года составила 46,6 тысячи рублей. Это на 9,4% выше уровня прошлого года. Растет зарплата и в реальном секторе экономики: за восемь месяцев – на 3,3%.
О госдолге Свердловской области
— С начала года госдолг сократился на 6 миллиардов рублей и составил на ноябрь 2021 года 108 миллиардов рублей.
О новых кредитах
– В 2021 году по решению Президента России разработан новый инструмент развития – инфраструктурное меню. Область сформировала заявки для участия во всех ключевых опциях. Я прошу сенаторов и депутатов включиться в продвижение и получение средств. Региону одобрен инфраструктурный кредит почти на 12 миллиардов рублей. Средства направят на развитие пяти планировочных районов Екатеринбурга. Это поможет возвести почти 7 миллионов квадратных метров доступного жилья с необходимой инфраструктурой.
О дорогах и транспорте
– В этом году на ремонт и строительство дорог направили более 17 миллиардов рублей. Отремонтировали 200 километров дорог, построили 15. Столько же сделают и в следующем году.
Ввод замыкающего участка ЕКАД запланирован в 2023 году. На финишной прямой – трамвайная линия между Екатеринбургом и Верхней Пышмой. В ближайших планах – организация трамвайного движения в микрорайон Солнечный.
О параметрах проекта бюджета на 2022 год
– Доходы прогнозируются на уровне 332 миллиардов рублей, расходы – более 341 миллиарда рублей. Сохраняется социальная ориентированность бюджета. Это наш безусловный приоритет. Расходы на социальную сферу составят 236 миллиардов рублей – это порядка 70% от общего объема расходов бюджета.
Мы обеспечиваем необходимую финансовую базу для реализации национальных проектов. На эти цели предусмотрено почти 37 миллиардов рублей из областного и федерального бюджетов.
Возрастает финансовая помощь местным бюджетам. Планируется перечислить муниципалитетам в виде дотаций более 32 миллиардов рублей.
Главы муниципалитетов оценили возможности социально-экономического развития своих территорий, которые даст бюджет на 2022 год. В их числе – глава Дегтярского городского округа Вадим Пильников:
– Думаю, главный финансовый документ региона позволит реализовать проекты, важные для горожан, в том числе и дегтярцев, так как перспективы развития на ближайший финансовый год, озвученные главой региона Евгением Куйвашевым, обнадеживающие.
Хочу отметить основные и самые масштабные направления: это реализация проекта «Безопасные дороги» – в планах у нас реконструкция, а если точнее – строительство новой дороги центральной улицы города. Это достаточно масштабный проект. Надеемся, что начнется строительство новой школы, городское благоустройство также не останется без внимания – здесь мы планируем начать работу по благоустройству набережной старого пруда. В планах также строительство новых очистных сооружений… Да планов много. Думаю, благодаря поддержке губернатора Свердловской области Евгения Владимировича Куйвашева, который заинтересован в том, чтобы и маленькие города области преображались, чтобы создавались достойные условия для жизни граждан, сумеем реализовать самые смелые замыслы.
Остается добавить, что работа над областным бюджетом и его подготовкой ко второму чтению продолжится в рамках временной согласительной комиссии. Депутаты, представители органов власти и экспертного сообщества подробно обсудят перспективы финансирования государственных программ Свердловской области в 2022 году.
