Губернатор Евгений Куйвашев 1 августа выступил с докладом о результатах деятельности правительства Свердловской области в 2022 году перед депутатами Законодательного собрания Свердловской области. Публикуем стенограмму.
Уважаемая Людмила Валентиновна!
Уважаемые депутаты!
В соответствии с Уставом Свердловской области представляю вам отчёт о результатах деятельности Правительства Свердловской области за 2022 год.
Полный текст доклада и ответы на поступившие вопросы заранее переданы вам для ознакомления.
Хочу сказать, что минувший год для региональной экономики был временем серьёзных вызовов: ужесточение экономических санкций, перестройка логистики, меняющиеся условия во внешней торговле и, как следствие, дополнительная нагрузка на бюджетную сферу… Но несмотря на эти и другие сложности, правительство Свердловской области со своей работой, считаю, справилось.
Была обеспечена социальная стабильность, достигнуты основные показатели национальных проектов, до минимального значения снизился уровень безработицы, продолжено инфраструктурное развитие. По ряду ключевых показателей в реальном секторе экономики мы имеем заметный рост.
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые депутаты, за поддержку. Эти результаты были достигнуты благодаря слаженной работе исполнительной власти и Законодательного собрания Свердловской области.
Назову лишь несколько цифр.
В прошлом году объём отгруженной промышленной продукции превысил 3 триллиона рублей, что выше уровня 2021 года на 7%. Рост промышленного производства продолжается и в этом году.
Инвестиции в основной капитал выросли более чем на 11%, преодолев планку в 500 миллиардов рублей. Инвестиционная активность в регионе не снижается – мы видим это и по показателям текущего года.
Рекордными темпами велось уже несколько лет подряд жилищное строительство – сдано почти 3 миллиона рублей квадратных метров. Позитивную динамику в строительстве мы наблюдаем и в этом году.
Финансовая ситуация достаточно стабильна. Общие доходы областного бюджета составили порядка 373 миллиардов рублей, что почти на 4% выше уровня 2021 года.
Объём безвозмездных поступлений превысил 67 миллиардов рублей. Поддержка социальной сферы составила свыше 250 миллиардов рублей. Это около 67% расходов бюджета.
На реализацию национальных проектов было выделено более 46 миллиардов рублей из федерального и областного бюджета, и как следствие, удалось повысить уровень и качество жизни сотен тысяч уральцев.
Хочу отметить ещё один очень важный факт – рост заработной платы на 13,8 %. Будем работать над тем, чтобы этот показатель рос и далее, опережая уровень инфляции.
Уважаемые коллеги!
Благополучие и достаток уральцев, социальная стабильность в обществе – приоритетное направление в деятельности правительства Свердловской области.
В 2022 году более полутора миллионов уральцев получали различные социальные выплаты.
Безусловно, в центре внимания была поддержка семей с детьми. Всего в минувшем году сумма назначенных выплат на детей в возрасте от 8 до 17 лет составила 15 миллиардов рублей. Четко, без задержки производятся выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В плановом режиме реализуется переход к введению общероссийского единого пособия для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет.
Ещё одна востребованная региональная мера – областной материнский капитал. По итогам 2022 года его получили более 8 тысяч семей. Мы постоянно увеличиваем размер выплаты. В этом году она превысила 160 тысяч рублей.
Уважаемые депутаты!
Вопросы здоровья уральцев всегда находятся в центре нашего внимания. После тяжелейшего ковидного периода областная система здравоохранения вернулась к работе в штатном режиме. Как результат – по итогам 2022 года в регионе более чем на 20% снизилась смертность, возросла ожидаемая продолжительность жизни.
По важнейшим направлениям – онкология и сердечно-сосудистые заболевания – была серьезно укреплена материально-техническая база.
В прошлом году оснащено два сосудистых центра и 15 первичных сосудистых отделений. Организован межрайонный центр по лечению хронической сердечной недостаточности в Тавдинской центральной больнице. Созданы три центра онкологической помощи: в Нижнем Тагиле, Серове и Красноуфимске. Высокотехнологичное оборудование получили Областная клиническая больница №1 и Свердловский онкодиспансер.
Одна из наших главных задач – улучшение работы первичного звена. В 2022 году созданы 27 новых фельдшерско-акушерских пунктов и два отделения общей врачебной практики. Завершён ремонт 56 объектов здравоохранения. Приобретено 162 автомобиля. Общее финансирование программы составило 3,6 миллиарда рублей.
Но главное в медицине – это, конечно, кадры. Для нас насыщение системы здравоохранения квалифицированными специалистами является сегодня приоритетной задачей. От ранней профориентации в школах до целевого обучения в медицинских колледжах и вузах. Так, сейчас в Уральском государственном медицинском университете учится 2,6 тысячи студентов-целевиков. Количество студентов, поступающих по целевым направлениям, мы будем ежегодно наращивать.
Уважаемые коллеги!
Безусловно, основой всех профессиональных и жизненных успехов является качественное образование. Наша область зарекомендовала себя как один из российских лидеров в строительстве удобных, современных, многофункциональных школ.
В 2022 году в регионе введено в эксплуатацию семь новых школ на 5,4 тысячи мест. География обширная – от Екатеринбурга и Красноуфимска до поселка Билимбай и села Байкалово.
Отвечая на вопрос фракции «Единая Россия», отмечу, что Свердловская область, выполняя поручение Президента России, серьёзно занимается капитальными ремонтами школ. За минувший год отремонтировано и оснащено 27 школьных зданий. А всего за пять лет мы планируем привести в нормативное состояние 170 уральских школ.
Большое внимание сегодня уделяется поддержке педагогов, росту их профессионального мастерства, широкому внедрению лучших педагогических практик. И в минувшем году учреждено звание «Заслуженный учитель Свердловской области». Я, во-первых, хочу вас поблагодарить за поддержку этого решения. Лучшие наши педагоги уже отмечены этим званием.
Один из важнейших проектов, реализуемый в сфере высшего образования – региональная программа «Кампус», направленная на развитие студенчества. Среди планируемых мер поддержки – льготные образовательные кредиты, стипендии, специальные условия аренды жилья, программы лояльности в спортивных и досуговых учреждениях, общепите и во всех сферах обслуживания.
Такие инвестиции в человеческий капитал считаю обязательным условием для дальнейшего уверенного развития региона, роста интеллектуального потенциала, решения ключевых социально-экономических задач.
Уважаемые депутаты!
Локомотивом экономики региона является промышленность. В 2022 году в рамках федеральных механизмов объём поддержки этого сектора (с учётом открытых льготных кредитных линий) превысил 52 миллиарда рублей.
В современных условиях приоритетными задачами для производственного комплекса стали укрепление технологического суверенитета и повышение импортонезависимости. Наши предприятия вносят свой вклад в решение этих важнейших задач.
Так, в минувшем году «Уральские локомотивы» завершили разработку и изготовление первого образца нового электровоза с асинхронным двигателем.
Уральский завод гражданской авиации вывел на стадию летных испытаний многоцелевой самолет «Байкал», который уже превысил все возможные предзаказы. Ну и в рамках промышленной выставки ИННОПРОМ была представлена совершенно новая с точки зрения импортонезависмости российская «Ласточка». Она сделана 100% из российских комплектующих. И, конечно, же мы говорим о том, что завод «Медсинтез» запустил цех по производству первого российского препарата для лечения бесплодия.
Всего в 2022 году запущено 19 новых производств.
Сегодня мы видим, что нехватка квалифицированных кадров в экономике становится реальным препятствием, не позволяющим в полной мере задействовать возможности региона. У нас сложилась ситуация, когда количество вакансий на предприятиях превышает количество безработных.
Именно поэтому уделяем большое внимание реализации проекта «Профессионалитет», в рамках которого осуществляется практическая подготовка специалистов под запрос конкретного предприятия.
В прошлом году мы создали четыре образовательно-производственных кластера (три в сфере металлургии и один в сфере машиностроения).
В этом году сформировали кластер в сфере строительства, на программы обучения которого будут приняты 750 человек. Также нам выделены федеральные гранты на формирование ещё трех образовательных центров – в сферах «Туризм и сфера услуг» и «Педагогика».
В ближайшей перспективе сформируем кластеры на базе образовательных учреждений Екатеринбурга по подготовке специалистов для горно-металлургической промышленности и машиностроения, а также по направлению «Правоохранительная сфера и управление».
Считаю важным, чтобы предприятия поддержали выпускников этих программ: дали опытных наставников, хорошую заработную плату, возможность дальнейшего профессионального роста. Мы детально обсуждали этот вопрос с профессиональными союзами, крупными работодателями – есть взаимное понимание и стремление совместными усилиями решить кадровую проблему.
Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем развивать производственную инфраструктуру, на базе которой будут реализовываться проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции, в том числе инновационной.
Для этого необходимо на новый уровень вывести научно-производственную кооперацию, уделив особое внимание развитию Уральского межрегионального научно-образовательного центра «Передовые производственные технологии и материалы».
В 2022 году за счёт средств областного бюджета поддержано пять импортозамещающих проектов участников НОЦа. Они были направлены на выпуск систем управления, программных комплексов, медицинского неонатального оборудования, внедрение инновационной технологии производства металлорежущих станков с использованием искусственного интеллекта.
В перспективе мы должны создать экосистему инновационной деятельности, составными элементами которой станут образовательные возможности нашего УрФУ, научные и прикладные компетенции УМНОЦ, а также технологическая база ведущих промышленных предприятий.
Мы приступили к реализации проекта по созданию технопарка в сфере электронной промышленности, авиакосмоса, беспилотных систем и робототехники. В этой же экосистеме сформируем индустриальный парк. На данный момент уже определены 11 потенциальных резидентов.
Что касается поддержки малого и среднего бизнеса. Мне задавали вопрос из фракции «Новые люди», отмечу, что по ключевым показателям развития МСП Свердловская область стабильно входит в пятерку сильнейших регионов России. В рамках профильного нацпроекта объём поддержки субъектов предпринимательской деятельности составил в 2022 году порядка 8 миллиардов рублей. Число занятых в секторе превысило 900 тысяч человек.
Подчеркну, что для сектора МСП открываются новые ниши и возможности в рамках кооперации с промышленными предприятиями в целях выпуска востребованной продукции.
Новые возможности для предприятий у нас традиционно масштабно раскрываются на Международной промышленной выставке ИННОПРОМ.
В этом году в общей сложности на выставке было представлено около 1,1 тысячи экспонентов, что стало абсолютным рекордом за все 13 лет проведения ИННОПРОМа. Страной-партнёром выставки была Республика Беларусь, а ключевой темой – «Устойчивое производство: стратегии обновления».
Выставку посетил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин, назвавший ИННОПРОМ важной площадкой для поиска оптимальных путей развития ключевых отраслей экономики.
В ходе встречи с Михаилом Владимировичем Мишустиным мы заручись поддержкой федерального Правительства по ряду значимых для нашей области направлений.
В частности, речь идёт о планах по дальнейшему развитию системы здравоохранения, обновлению автобусного парка, строительству ряда объектов, связанных с созданием кампуса мирового уровня Уральского федерального университета.
Уважаемые депутаты!
Минувший год стал весьма успешным для аграрного комплекса. Получен рекордный за последние десять лет урожай зерна. Введены в эксплуатацию 11 объектов животноводства, дополнительные мощности по хранению картофеля и овощей, приобретено более 1,5 тысячи единиц техники.
Господдержка АПК составила 4,5 миллиарда рублей. В этом году будет направлено ещё больше – чуть более 5 миллиардов рублей.
Среди основных задач – повышение качества жизни сельчан, газификация села, дальнейшее снижение зависимости сельхозпроизводителей от импортного семенного материала, укрепление сотрудничества с уральской аграрной наукой.
По итогам 2022 года Свердловская область вошла в десятку регионов России по объёмам ввода жилья, а по вводу многоквартирных домов регион уверенно занял пятое место.
Успешно реализуется программа расселения аварийного жилья, продолжается модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
Так, в минувшем году построены очистные сооружения в Верхних Сергах, Нижней Салде и Красноуральске. Продолжается строительство в Ревде. Обновлена насосно-фильтровальная станция Верхне-Шайтанского водохранилища в Первоуральске.
В этом году в рамках федерального проекта «Чистая вода» начато строительство станции питьевого водоснабжения в Волчанске.
Коллеги из фракции КПРФ задавали вопрос о реализации Региональной программы капитального ремонта в многоквартирных домах, прежде всего подчеркну, что в 2022 году Программа выполнена на 100%. Капремонты проведены более чем в тысяче трехсот домах.
Чтобы выполнить обязательства перед жителями в текущем периоде, была установлена новая ставка платы за капремонт в связи с ростом цен на строительные материалы.
Одно очень важное направление работы – газификация. В 2022 году построено свыше пятисот километров газопроводов, газифицировано 8 тысяч квартир и домовладений.
В рамках программы социальной газификации заключено почти 50 тысяч договоров, по которым уже газифицировано свыше 10 тысяч домохозяйств.
Постоянно расширяется перечень категорий льготников, которые могут принять участие в программе, а также список работ и оборудования, подлежащих компенсации.
Продолжается реализация масштабной программы по благоустройству территории. В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в прошлом году благоустроено 58 объектов в 34 муниципалитетах.
Ежегодно наши органы местного самоуправления добиваются успехов во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Благодаря этому в 2022 году проведено благоустройство пяти объектов и начаты работы на четырёх объектах.
В плане решения экологических задач отмечу строительство мусоросортировочных заводов в Нижнем Тагиле и Краснотурьинске, рекультивацию свалки отходов в Арамили. В Екатеринбурге опережающими темпами завершается рекультивация полигона «Широкореченский».
Всего в 2022 году на реализацию нацпроекта «Экология» направлен 1,2 миллиарда рублей из федерального и областного бюджетов. Это в два раза выше уровня 2021 года.
Ещё один актуальный вопрос – обеспечение безопасного состояния плотин. Отвечая на вопрос фракции «Справедливой России», сообщаю, что в 2022 году проводился капремонт шести гидросооружений. Эта работа будет продолжена.
Прошедший год стал знаковым для дорожной отрасли: в регионе построено и реконструировано почти 28 километров региональных и местных дорог, суммарно отремонтировано более 358 километров дорожного покрытия.
Среди ключевых проектов – досрочное замыкание ЕКАДа. Сейчас в плановом режиме продолжаются работы по реконструкции и ремонту отдельных участков.
Также хотел бы отметить завершение строительства моста через Нижнетагильский пруд – знаковый объект, ставший настоящим подарком городу на его юбилей.
Отвечая на вопрос фракции ЛДПР отмечу, что стратегическое значение для региона имеет продление скоростной магистрали М-12 до Екатеринбурга. Трасса станет драйвером развития для всех территорий, через которые она пройдёт и не только.
В 2023 году в планах построить и реконструировать более 11 километров автодорог, выполнить капитальный ремонт 56 километров и отремонтировать более 144 километров дорожного покрытия.
Уважаемые депутаты!
Несколько слов о перспективных проектах социально-экономического развития на среднесрочный период.
В сфере логистики и складского хозяйства это проект по созданию «Сухого порта». Его прогнозируемая мощность – 60 миллионов тонн грузов к 2030 году. Одним из его элементов является строящийся ТЛЦ «Уральский», первая очередь которого введена в ноябре 2022 года.
Кроме того, мы заинтересованы в создании ТЛЦ «Екатеринбург». Предполагается, что в его состав будут входить несколько терминалов и складской комплекс, располагающийся на площади почти 33 гектара. В рамках ИННОПРОМа подписана дорожная карта по реализации данного проекта.
Наша задача – превратить регион в крупнейший товарораспределительный центр страны с большими объёмами поступающих грузов и ускоренными темпами их доставки.
В этом году в Екатеринбурге пройдёт Международный фестиваль университетского спорта. Это знаковое событие не только для нашего региона, но и для всей страны.
Мы серьёзно и ответственно подошли к подготовке Фестиваля. Из шести спортивных объектов, которые будут задействованы, три – Дворец водных видов спорта, Дворец дзюдо, Центр художественной и эстетической гимнастики – были построены «с нуля».
Кроме того, были возведены пять общежитий, в двух из которых разместятся спортсмены и гости Фестиваля, а также общественный центр, новая инженерная и улично-дорожная инфраструктура. ё
В качестве наследия Фестиваля эти объекты станут частью университетского кампуса УрФУ в микрорайоне Новокольцовский. Там же мы ещё построим корпуса двух институтов, уже приступили к строительству, и комплекс зданий СУНЦ-УрФУ.
По сути, Екатеринбург получит новый район, где в полной мере будут учтены запросы горожан, требования современной городской архитектуры. Этот же район станет центром притяжения студентов, инноваторов, талантливой молодёжи. Кстати, технопарк электронной промышленности будет строиться тоже там.
Ну и конечно, важнейшее событие – предстоящее трехсотлетие Екатеринбурга. К юбилею города реализован ряд знаковых проектов в капитальном строительстве, развитии дорожной инфраструктуры, в том числе Макаровский мост. В июне открыта стела «Город трудовой доблести».
Совместно с городской администрацией, бизнес-сообществом делаем все необходимое для того, чтобы мероприятия к 300-летию Екатеринбурга принесли пользу, прежде всего, жителям города. А также укрепили статус Екатеринбурга как современного, комфортного для жизни мегаполиса, имеющего славную историю и уверенно идущего в будущее.
Уважаемые депутаты! Коллеги!
В минувшем году мы немало сделали для того, чтобы усилить позиции Свердловской области, заложить новые точки роста в экономике и социальной сфере.
Уверен, что и впредь мы будем столь же едины в наших стремлениях обеспечить динамичное развитие региона, добиться роста качества жизни и благосостояния уральцев.
Благодарю за внимание.
